访谈嘉宾:李发芽(中共安福县委副书记、安福县人民政府县长)。 访谈内容: 问:我是枫田人,一直在外发展,前段时间回到安福,感觉现在县城建设得越来越大气、特别是城北新区,新建了很多大楼和公园。回家的时候,看到城东那一片正在大搞建设,不知道以后这里会建什么,想向李县长了解一下具体的规划? 李县长:根据《安福县城市总体规划(2006-2020)》,我县于2005年启动了县城北新区建设,历经十年,城北新区建设变化较大。借此机会,向大家简单介绍下我县的整体规划情况。一是在城市定位上,《规划》致力将我县县城规划区打造成全县的政治、经济、文化中心和以工矿、商贸、旅游为主导的山水园林城市。二是在县城整体空间结构上,主要区划为“一河两岸、一城三区”。“一河”指泸水河,“两岸”指泸水河南、北两岸,“一城”指中心城区,“三区”指城南老区、城北新区和工业园区。 这位网友所说城东片区,是我县目前城市发展的重点方向,我县为此专门编制了城东新区控制性详细规划,致力将城东片区打造成集商贸、居住、休闲为一体的配套齐全、环境优美的现代化综合城区,今后,这里会建立一所用地面积80亩可容纳2400学生的城北中学、一座占地227亩集仓储、停车场、商务综合大楼于一体的商贸物流园,原有的百信医院也会扩建成标准的综合性医院,此外,我们还在园区布局建设了学校(包括职校、幼儿园)、世纪广场、保障性住房,以此来促进城园对接、产城融合。 问:我是城南老区铁井社区居民,这些年目赌了安福县城,特别是城北新区的变化,心里既激动又自豪,但是自己居住的城南老区由于历史欠账较多,存在道路拥挤、环境污染、污水排放不畅等现象,晚上休闲散步的去处也很少,不知道县里能不能多采取些措施解决这些问题?李县长:随着新型城镇化步伐的加快,我县老城区功能布局不科学、道路交通拥堵、公共设施缺乏、基础设施落后等问题日益暴露。针对这些问题,我县集中力量对老城区和小街小巷实施了一系列 “脱胎换骨”的综合改造,具体抓好了“四治”: 一是立足“治本”,科学编制规划,调整功能布局。先后编制了城南老城区、城西片区、站前大道等控制性详细规划。实施了行政机关事业单位集体搬迁工程,并计划于今年将平二小整体搬迁至公园路,改变平二小和县中医院空间狭小、交通拥堵的现状。二是立足“治堵”,完善交通路网,营造四通八达通行环境。构建了“三横四纵”城市交通网络框架(“三横”即:武功山大道、文苑路、站前大道,“四纵”即:宝城路、安平路、安成路、公园路),使老城区交通便捷顺畅。三是立足“治脏”,完善基础设施,优化居民生活环境。一方面完成了老城区134条小街小巷和泸潇园小区、饲料公司住宅小区、林业造纸厂住宅小区等无物业管理小区的综合整治工作。另一方面完成了滨江南路、公园路、站前大道等地段管网安装延伸工程,以及武功山大道、安城南路至安茅公路、铁井至文苑路、平二小至安福中学、安平北路至宝城北路、西林村委会至汤家桥等线路的污水管网改造工程,确保了老城区地下管网排水通畅。四是立足“治差”,配套公共设施,提高城市综合承载力。一方面在城南老城区规划建设了体育公园、湿地公园、城南公园、蒙岗岭生态公园四个精品公园。另一方面将城南老体育场改造提升为供市民休闲、娱乐、健身等多元化功能于一体的市民体育休闲公园。同时,新建了思成小游园、观音塘小游园等多个城市小游园和生态停车场。应该说通过以上的举措,我们在城南老区治理方面取得了明显的成效,下一步,我们还会针对老城区的各块“短板”,加大改造力度。 问:现在县里的私家车越来越多,而街道两旁的停车位又十分有限,开车出来常常找不到停车位,特别是晚上更是“一位难求”,交通也很堵,想问县里有没有打算采取什么措施来解决城区停车难、行车难的问题?李县长:近年来,随着我县居民机动车辆的急剧增加,城区内车辆停车位需求不断加大,特别是老城区,由于道路狭窄、未设置空地、房屋拥挤等原因,使得停车泊位严重不足。为了解决该问题,我们采取了以下措施来缓解压力。老城区方面:一是修建了站前大道和公园路延伸段,拓宽了交通通行空间。二是对中山场进行了改造,增设了小型停车场。三是对老城区内房前屋后挤占公共场所种菜的行为进行清理整治,缓解了交通堵塞的压力。四是充分利用老城区的一些边角地,整治出一些临街的小型停车场地。五是对平二小等人流量大的公共服务单位实行异地搬迁来缓解交通压力。新城区方面:一是对新建、改建、扩建的各类大型建筑物及居住区,严格按照需求配置相应数量的停车位,多建地下停车场,对新建的公园和广场也配建了适量的停车位。二是增加了交通设施投入,加大了违章停车、行驶的处罚力度。今后,我们将在最新编制的总体规划中把停车场的布局作为重要的一个部分来考虑,并确保规划布局的停车场地不被另作他用。当然,我们还要加大宣传力度,让人们习惯地下停车、有偿停车的生活方式,通过增加停车成本,让人们养成短距离内不必开车出行的习惯。 问:我家在文苑路,住在七楼,为什么老是在中午或晚上用水高峰时无水可用,而楼下的用水却正常,这给自己的生活带来了很多不便,对于此事,能不能想想办法予以解决?李县长:借这个机会,先给各位网友简单介绍下我县自来水供应情况。我县县城现有自来水厂2座,采用电脑变频恒压供水,日供水能力2.9万吨,县城用水户目前有2.8万户,其中居民用水户2.5万户,占86.45%。根据《吉安市城市供水用水管理规定》:“城市供水水压应保证多数楼房的用水需要,管网末端水压一般不低于12米水柱,多层(六层以上)、高层建筑、局部高地以及水压有特殊要求的,应由用户自行加压或设置高位水箱解决”的规定,我县供水设定出厂水的压力为3公斤,管网未端水压能够达到12米水柱,也就是能够保证县城五楼及以下住户的用水需求。这位网友由于你住在七楼,超过了12米的高度,可能在用水高峰时会出现水压不足的现象,因此,要想解决你那儿的水压不足的问题,只有安装无负压装置,实行二次供水。 问:护城河沿途居民随意投放垃圾至护城河,导致护城河内垃圾成堆,真是“伤不起”,政府能不能想想办法加以整治?李县长:这位网友说的事情我们早已关注。护城河有着悠久的历史,承担着城区范围内的排洪重任。沿岸居住的居民图方便,将垃圾丢放到护城河内,既影响美观,又污染环境,针对护城河的污染问题,我们已从以下几个方面着手整治:一是明确了专门的管理部门,对护城河日常环境卫生进行管理。二是加大了环境保护的宣传力度,给沿河居民发放了“告市民的一封信”,从提升居民爱护城市环境卫生的自觉意识入手,对乱排污、乱扔垃圾等不文明的行为进行教育、处罚,对屡教不改者,在报纸、电视等媒体上进行曝光。三是安排专人对护城河进行河床清淤,彻底地清理杂物、垃圾,疏通河道,尽可能的完善河道设施。四是聘请了打捞人员,完善了相应设备,每日定时打捞河内、河床上的垃圾,并坚持日常巡查。五是在护城河沿途配置了垃圾桶,并且每天及时清运垃圾。当然,要想彻底解决环境污染的问题,关键还是要靠大家共同爱护,希望大家一起参与到我们洁净环保的行列中来,为安福县城营造一个“碧水蓝天”的美好环境。 问:我是县城一家液化气瓶装服务点的店主,最近看见县城很多地方都在施工,后来才知道是在安装天然气管道,所以想问一下这个工程大概什么时候能够完工,完工后对他们这些液化气瓶装服务点有什么影响吗?李县长:“平价燃气进万家工程”目前是我县人民关注的热点问题之一,该工程去年9月开工,预计明年年底可全面完工。 根据我县液化石油气供应市场现状,可能会对县里液化气瓶装服务点采取以下措施强化管理:一是调整规划布局,科学合理布点。目前我县已获得燃气许可的液化石油气经营企业只有3家,不仅竞争不充分,而且布点不合理,绝大部分的液化气站瓶装服务点也存在布置分散、场地较小的缺陷,有的还存在安全隐患。针对上述现状,必须综合考虑人口密度、交通、安全、基础条件等因素,加强县燃气供气站及服务点的布局规划,所有布局不合理的液化气供应站(点)将限期在10个月内整改搬迁至符合安全条件的新址经营,逾期者将予以查封,强行关闭。二是引入竞争机制,规范经营行为。我们鼓励发展连锁直销经营,也支持具备条件、有实力的燃气企业,共同参加“平价燃气进万家”工程建设,但是参与“平价燃气进万家”工程建设各燃气企业必须组建液化气用户服务呼叫中心和专业配送车队,建立严格的安全生产管理制度,并拥有规模达标的自主产权气库。我们将定期对燃气企业设施设备和燃气进行检测,对检查不达标及违规经营的企业将根据有关条例进行严肃处理。三是加强组织领导,建立长效机制。我们将成立督查小组,定期和不定期的对我县燃气企业及燃气用户市场进行抽查,依法打击无证经营、掺假售劣、短斤少两、垄断经营、哄抬物价等行为,建立我县液化气市场长效监管机制,实现全县燃气供应价格更优惠、管理更规范、服务更优质、保障更有力。 问:县城内近几年的房屋拆旧建新审批工作一直被冻结,他一家四口现在还住在祖辈留下来的老房子里,房子很多地方都已经开裂,像这种情况能不能申请拆旧建新呢?李县长:为遏制县城规划区内村(居)民建房的乱搭乱建、批少建多、批东建西的违章建设势头,自2011年以来,我县就冻结了城区内拆旧建新的审批工作。但是,考虑到确实有部分群众的居住条件很差,急需改善,所以我们于去年年底出台了《安福县城规划区内村(居)民危房拆建审批实施细则》。《细则》中明确了申报对象的条件,主要有四点:一是申报对象必须是在县城规划区内没有其他住房的危房户。二是申报拆建的只能是住房的主房。三是申报拆建住房必须拥有土地证并且没有纠纷,国有土地住房还要有房屋所有权证。四是申报拆建住房位置必须符合城市规划。由于该《细则》明确了一年分两批从最困难的家庭开始解决,加上部分内容还要细化完善,所以今年启动会晚一些。这位网友可以对照以上条件看看是否符合,如果符合条件可以前往平都镇政府进行申报,由相关部门联合审批同意后,就可以进行拆旧建新了,但在拆旧建新过程中,必须严格按审核意见和规划条件进行建设。 问:我是瓜畲乡村民,今年年初结了婚,现在已经和父母分了户,但仍与父母、弟弟同住不足一百平米的老房子,一家人挤在一起实在很不方便,所以想在自家的荒地上新建住宅,不知道可不可以,也不知道怎样办手续,想请李县长帮忙解答?李县长:农村村民建房管控一直以来都是我县农村建设管理工作的重中之重,早在2012年我县就根据“八个禁止”的相关要求,出台了《安福县农村村民建房管理暂行细则》,《细则》明确满足以下条件方可申请建房:一是没有宅基地的。二是因结婚等原因确实需要分户,而原有宅基地又不能解决住房的。三是外迁入户成为本集体经济组织成员并享受和承担相应的权利及义务,经县公安部门核发户籍,没有宅基地的。四是因实施城乡规划,原住宅被征收或占用,以及发生或防御自然灾害需要搬迁的。五是经批准的移民户。根据这位网友诉说的情况应该满足申请宅基地的条件,可以先持村组和乡镇的审核意见向县国土部门申请用地指标,取得用地指标后携带土地使用证明和村委书面意见,报乡镇政府审核新建房屋选址和设计方案是否符合要求,如果符合,乡镇政府会将初审意见及材料统一报县住建局村建站审查,县住建局村建站会为符合要求的家庭发放乡村建设规划许可证。 问:我是山庄人,现在在外打工,家里只有生病在床的父亲和大学辍学在家的弟弟,因为经济拮据,家里的房子已经很破旧了也没钱维修,前段时间听亲戚说县里有个农村危旧房改造的政策,想向李县长了解下情况?李县长:农村危房改造是一项重大的民生工程、德政工程,也是中央惠农政策的重大举措。我县自2010年开展该项工作以来,对全县19个乡镇、2561户农村村民的危房进行了改造,共发放农村危改补助资金3065.95万元。农村危房改造工作的基本政策我在这里简单介绍下,主要有几下以点:一是能够享受农村危房改造的对象必须是居住在农村(县城、镇规划区之外)的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户。二是农村危房改造方式根据县危房鉴定所鉴定结果来定,如果危房鉴定属整栋(D级)的就要拆除重建,鉴定属局部(C级)的只需修缮加固。三是具体申报程序为:农户自愿申请,村民会议或村民代表会议进行评议,乡镇审核,最后由县里来审批。四是危改补助资金合计每户平均1.25万元。新建房补助按贫困程度分为三档,其中,分散供养五保户标准为1.65~1.95万元;低保、残疾户标准为1.45~1.65万元;普通贫困户标准为1.15~1.25万元;维修补助为3000元左右。具体发放标准根据上级下拨资金总额和各类贫困类型农户数量核算确定。五是新建房面积原则上控制在每户40~60平方米,可根据家庭人口规模适当调整,但不允许超标准建房。今年,我县农村危房改造任务为400户,其中新建改造户数340户,维修加固改造户数60户。根据这位网友的家庭情况介绍,是可以向所在村、乡两级提出农村危房改造申请的。 问:我们两夫妻原来一直生活在乡下,现在女儿考上了县里的高中,所以夫妻俩想到县工业园区打工,这样一来又可以挣钱又能照顾女儿,但因为经济原因,很难在县里租到便宜又合适的房子,听说县里会给贫困家庭提供各式各样的保障性住房,不知道他们能不能获得这种机会?李县长:近年来,我县按照保障基本、阳光操作、逐步完善的原则,不断加大保障性住房建设力度,完善分配管理制度,基本建立了分层次、多元化的住房保障体系。一是健全工作机制。出台了《安福县公共租赁住房管理办法》等系列配套文件,规范保障对象、建设模式、房源筹集、资金运作以及准入、退出等问题。全县目前已形成以廉租房、公租房、经济适用房、住房补贴资金为主要内容的城镇住房保障政策体系。二是强化供应保障。经过七年努力,先后开发了“安居小区”、“和谐小区”和“园区小区”保障性住房工程项目。其中:“安居小区”占地86亩,已建成保障性住房1298套;“和谐小区”占地55亩,已建成保障性住房726套;“园区小区”占地300亩,计划5年建成三期,目前一期建成廉租房332套,公租房404套,二期开工建设廉租房214套,公租房400套,三期即将进入招投标阶段。七年来,我县保障性住房累计建成3374套,总建筑面积约23万平方米,切实解决了一大批县城中低收入家庭的住房困难问题。三是严格分配管理。建立了保障性住房申请、审核、登记、认定、电脑摇号及现场公开依序定房等一整套严格规范、阳光透明的运作程序,对保障对象的资格认定实行“三级审核,三榜公示”,确保了分配过程公开透明。根据这位网友的情况,可以在园区就近享受廉租房待遇,具体情况可以到县房产局咨询。 问:我是安福人,这些年一直在外地承包工程,现在积累了一些资本,想回安福发展,想问下李县长今年安福有多少重点项目以及安福在项目管理方面是怎样的?李县长:首先,感谢这位网友愿意为安福的发展贡献一份力,借这个平台,我就这位网友提到的问题向大家作个简要的介绍。2014年,我县计划实施城建项目21个,总投资41.38亿元,今年计划投资12.67亿元。在项目管理方面,自2012年以来,我县针对部分政府投资工程存在的设计漏项、围标串标、监管不力等问题,创新并推行了项目“五个二”管理办法,制定出台了财政投资评审、项目竣工验收和质量保证金收付管理、工程招投标市场管理、专项费用支付管理等规范性制度,取得了明显成效,去年仅财政评审就核减资金6861万元。具体来说主要有以下几个方面:一是实行工程设计方案“二次审查”,严把建设品质关。对所有的工程项目建设,其设计方案先提交专家咨询委员会审查,按照专家咨询委员会审查提出的意见修改后,再提交县规划委员会讨论审定。对一些由开发商投资的高档商住开发、五星级酒店、城市综合体、商贸物流园等项目建设,我县在“二次审查”的基础上,还会由政府先行垫资编制出高标准的规划方案,开发商通过公开招投标取得建设经营权后,必须按政府制定的规划进行建设,并向政府支付相关规划费用。二是实行工程预算“二次评审”,严把工程造价关。组建了政府投资评审中心,对政府投资的建设项目,招标控制价实行政府监督审核,通过比较建设项目业主委托中介机构提出的评审价和政府投资评审中心的二次评审价,取其低者为招标控制价。三是实行工程材料询价“二次复核”,严把材料入口关。首先由建设单位及主管部门对工程中需使用的特殊建筑材料、设备进行市场询价,提出询价报告和定牌定价意见,再由监察机关组织相关行政监督部门进行询价复核。四是实行工程竣工“二次验收”,严把项目质量关。工程竣工后进行初验,验收合格支付总工程款的70%(绿化工程支付20%的工程款),剩余工程款留作质量保证金。一年后(绿化工程两年后)进行第二次验收。验收合格后一周内向施工单位付清全部工程款。五是实行政府采购“双轨并行”,严把资金效益关。对采购金额在20万元以下的货物和服务,实行“代理机构采购”与“采购单位市场询价采购”双轨并行的定标模式。在开标结果和采购单位询价结果中,以最低价中标的原则,确定中标人。 问:我们是农民工,去年帮县里一基建老板打工,现在工程建完了,但我们的工资还没拿到,找了老板几次,都说会给,但到现在还没兑现,我们该怎么办?李县长:这位网友先别着急。我县早已出台了政策,规定县住建部门在为工程开工办理施工许可证时,必须向建设方、施工方收取农民工工资保证金,这一举措就是用来保障广大农民工朋友的利益的。举个例子:县住建部门接到张三反映某老板拖欠其工资的信访件后,会在最短的时间内联系张三和老板,约定时间、地点当面计算工程量、核清拖欠工资,双方在核算单上签字同意结算后,由建设方、施工方一周内结算完所欠工资,否则,建设方、施工方就无法拿回剩余的农民工工资保证金。所以,这位网友现在只需到县住建部门反映该事,相关股室自然会帮你们解决这个问题。 问:目前县里正在开展违章占地种菜专项整治,请问整治范围是什么,在自家院子周围种菜也算吗?李县长:近年来,我县深入开展创建省级文明城市、省级森林城市和巩固省级卫生城市、省级园林城市“两创建、两巩固”活动,今年又启动了创建全国卫生县城活动,城市建设和管理都取得了显著成效。但是,在城市建设快速推进的过程中,也出现了违章占地种菜这类不和谐的音符。这种现象不仅影响城市建设,破坏城市形象,还会损害公众利益,危害公共安全。所以,从去年年底起,我县开展了一次城区违章占地种菜专项整治行动,这次整治行动总体目标主要有三点:一是实现道路平整,就是对占用人行道、公共用地种菜的行为予以取缔,并对道路实行硬化。二是实现绿化美化,就是对取缔后的现场进行绿化,还绿于民,还空气于清新,对占河道种菜进行清除,还河道清白。三是实现交通顺畅,就是要拆除违建栅栏、篱笆,确保道路顺畅。整治的范围主要包括城区主次干道两侧、居民区、单位房前屋后、社区周边等公共场所,以及市民反映强烈的地方,重点是清理占用城市(小区)绿地、公共通道、河堤、路边空地等种菜的行为。所以,这位网友说的在自家院子周围种菜的行为也是不允许的,希望这位网友积极配合我们的工作,共同创建我们的“和谐小区、美丽家园”。 问:自己经常到安福出差,觉得安福的亮化搞的是高端大气上档次,想问一下李县长在这方面有哪些好的举措?李县长:前些年,虽然我县城区照明设施有了极大的改善,但仍存在道路灯型不统一、亮度标准不适应、色调搭配不协调等问题,不仅影响了市民的夜间出行安全,还影响了城市品味和城市形象的提升。针对上述问题,我县本着“方便市民生活,靓丽城市夜景”的工作思路,以泸水河“金腰带”为主线,以湿地公园、文化广场、体育广场为重点,以沿街路灯和高大建筑轮廓线为背景,逐步构建了高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的安福亮化新格局。主要做法有以下几点:一是精心设计,突出安福亮化特色。在科学规划上,坚持把照明设计融汇于整个开发建设过程,将单体建筑与周边环境紧密联系。在灯型选择上,兼顾时尚和传统、功能性与景观性。在总体布局上,泸水河两岸上部以楼体亮化为主,中部以景观灯饰为主,地面以景观小品为主,形成了立体、动感的亮化效果,勾勒出具有安福特色的靓丽夜色。二是加大投入,扎实推进工程建设。一方面,精心打造了“一河两岸三桥”、泸水河湿地公园和县体育中心亮化工程。对武功山大道、泸水河大道两条主干道临街楼体进行了造型亮化。另一方面,优化改造了背街小巷,加大了高效节能LED新型灯具的推广使用力度,仅在去年就改造老式路灯300余盏,新装LED节能路灯580盏,使“摸黑路”全都亮了起来。三是管护并举,不断提升亮化水平。一方面,安装完善了电脑远程终端控制设备,确保在第一时间了解路灯设施故障发生的准确地点和基本状态。另一方面,组建了专业巡管维护队伍,制定了夜间具体维修的时间周期,每天晚上对夜景灯饰、照明路灯进行巡视和维护管理,确保亮灯率保持在98%以上,市民普遍反映总体感观较好。 问:我是章庄乡白沙村村民,近几年看到县里其他乡镇的美丽乡村建设搞得如火如荼,各项配套设施日益完善,居住环境也焕然一新,心里十分羡慕,想问下李县长像他家这种离县城较远的乡镇什么时候也能享受到美丽乡村建设带来的实惠呢?李县长:美丽乡村建设是一项艰巨复杂的系统工程,更是改善农村群众生产生活条件、和群众利益直接相关的民生工程。我县自2006年启动新农村建设以来,坚持“五美”标准和“八不八多”原则,实行全域规划、整体布局、镇村联动、带状推进,全面铺开了县内交通干道沿线可视村庄的美丽乡村建设工作,在完善“三清六改四普及、三绿一处理”的基础上,实行了新农村建设点、党建示范点、农业产业基地和农民专业合作社同步发展的“四位一体”新模式,共完成637个自然村的新农村建设任务,对19个集镇所在地进行了改造提升,打造了瓜泰线、安茅线、吉福路共计150公里的新农村示范带,惠及农户约15万人。 特别是这两年来,我县加大了工作力度,在上级补助资金的基础上,通过县级财政奖补一部分、乡镇配套一部分、群众自筹一部分来解决建设资金问题。同时,按照一村一品、一村一景的思路,突出生态优势,挖掘文化内涵,以点带面、串点成线、连线成带,打造了一批融党建、产业为一体的新农村精品示范点、城乡一体化新农村示范镇和凸显庐陵文化的新农村示范带。 美丽乡村建设有个循序渐进的过程,由表及里、由近而远、由易到难,先点、后线、再成片,逐步推进。今年按照规划,我县将重点推进彭坊、浒坑、钱山、山庄、赤谷、章庄等乡镇的美丽乡村建设,希望这位网友在美丽乡村建设过程中,能够积极参与、主动配合,把我们的乡村建设得更加美丽。 问:我是文苑小区居民,小区内有几户人家在小区里放养家禽,搞的小区过道、楼梯里到处都是鸡粪,严重污染了环境,还有小区门口建设施工,搞的泥土到处都是,很影响交通出行,想问下政府能不能建立一种长效机制对这类事件进行监管?李县长:随着城市建设的飞速发展,城市管理的问题也越来越突出。为解决该问题,我县学习江浙等地先进经验,依托多项最前沿数字城管技术,成立了省内首家县级标准化数字城管“三全”平台,实现了全城区覆盖、全过程监管、全方位服务的“三全”城市管理目标。我们主要是从以下三个方面入手:一是加强领导,致力破解部门“散”的问题。成立了领导小组和县数字城管监督指挥中心,将各职能部门通过同一信息平台整体链接、协同办公,使分散的城管力量捆绑成团,实现了“1+1>2”的多赢效应。二是健全网络,致力破解问题发现“迟”的问题。一方面将县城区划分为8个工作网格631个单元网格,安排专人每天4次地毯式巡查,发现问题及时用3G手机将问题表单、照片、音频视频、地图信息发送到监督中心。另一方面成功实现了与天网平台的互联互通、资源共享,通过对主要路段、重点区域天网视频的实时监控,做到了动态掌握城区状况、及时发现城管问题。同时,开通了12319城管服务热线,全天候受理市民投诉,密切关注电视台、互联网、民生热线等媒体反映的热点问题,最大限度地拓宽了城市管理获取信息的渠道。三是全程监控,致力破解问题处置“慢”的问题。对城市部件、事件实行地理编码、定岗、定人、定责管理,从信息收集到立案、派遣、任务处理、反馈、核查结案,再到综合评价,工作流程封闭连环,环环相扣。对问题的处置也限定了完成时间和结案标准,最终的处理结果必须通过中心监督员核查确定后方能结案。 问:我现住的小区有二十多年之久了,单元楼道里的扶手都老化断裂了,一直没人来维修,前段时间听人说我们业主在办理房产证时都交纳了住宅专项维修资金,想问问李县长,住宅维修基金可以用在小区的哪个部分,如何申请使用?李县长:住宅专项维修基金是专用于物业保修期满后物业共用部位以及共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造这些方面。如果这位网友住的是有物业管理委员会的小区,那么只要根据需要维修、更新或改造的项目情况由物业管理委员会向房地产主管部门提出申请,并按规定提供相关资料,房地产主管部门经现场勘察审核通过后,就会按规定程序将住宅专项维修资金转入物业委员会账户用于维修、更新或改造项目。对于发生危及房屋使用安全,需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修、更新或改造的,相关资料可以以后补齐。如果是单位家属楼或年份久远的无物业小区,业主就只能自己出资维修、更新或改造项目,但完工后可以凭相关票据到房地产主管部门报销。说到这,有个好消息要告诉大家,就是我县近来正在大力开展无物业小区改造,重点是对城区内居民反映大、问题突出、牵涉面广、急需改造的无物业管理小区和单位家属楼进行综合改造,目的是进一步优化大家的居住环境,具体情况各位业主可以到房地产主管部门咨询。 问:我家住在教场路,前段时间发现有人在围墙外违规扩建围墙,增大院子范围,严重影响了我们的出行,希望政府能够出面治理,将其取缔。李县长:前几年,我县城区违法用地违章建筑现象屡禁不止,严重破坏了城市形象,扰乱了正常的土地管理和城市建设秩序。为巩固城市建设成果,打造优良人居环境,2012年,我县成立了“两违”清理办,大力开展“两违”清理与整治工作,取得了明显的成效,主要从以下两个方面入手:一是“清旧”。按照“分类处理,区别对待”和“一碗水端平,一把尺子量到底”的要求,根据相关规定,对以前形成的且没有严重影响规划的“两违”建筑,依法依规进行处罚,对严重影响规划的“两违”建筑实行强拆。截至目前,累计处理“两违”建筑427宗,基本遏制了“两违”建设势头。二是“堵新”。利用报纸、网站、电视台、宣传栏等媒介,加大了“两违”整治宣传力度,让更多群众了解了相关法律法规和我县“两违”治理的有关规定,形成了全社会自觉抵制“两违”建设的浓厚氛围。同时,在坚持日常动态巡查的基础上,认真受理群众举报,不断扩大巡查覆盖面,将巡查工作延伸到公路主干道两边、城郊结合部等重要区域及重点路段,做到发现一起,制止一起,坚决不允许再出现新的“两违”建筑。关于这位网友的举报,我们会及时组织相关部门核实,感谢这位网友对我县城建工作的关心和支持。 问:近几年县里的绿化搞得越来越好,还兴建了很多公园,不仅美化了环境,而且为我们提供了休闲消暑的好去处,但是每次到公园看到很多树木花卉很好看,但却不知叫什么名字,希望公园管理部门能在各种树木花卉上挂上名片牌。李县长:近年来,我县充分依托“生态美县”独特优势,坚持经济效益与生态效益并重,不断加快园林城市建设步伐,形成了以大绿化为基础、公共绿地为重点、道路绿化为网络、小区绿化为依托、街头绿地为点缀,具有山水园林特色的点、线、面相结合的绿化体系。点上对中山场公园、观音塘小游园、思成小游园等具有浓郁地方特色的游园和街头绿地进行了改造提升。线上启动了县城生态绿道建设,重点推进了泸水河大道、公园路、站前大道8公里城市主干线绿化工程。面上建设了浅水湾小区、城中花苑等一批风格迥异、舒适宜人的省级园林化小区。最值得一提的是,围绕建设“城在山水园林中,山水园林在城中”的生态园林城市目标,我县先后新建了文化公园、滨江公园、湿地公园、体育公园、蒙岗岭森林公园等一系列精品主题公园,公园平均占地面积在120亩以上,绿化覆盖率达70%。在树种选择上广泛栽植香樟、栾树、广玉兰等高大乔木,林下首选种植杜鹃、红继木、冬青等小乔木和灌木,地面优先考虑万年青、吉祥草、白三叶等地被植物,截至目前,各类常用园林植物已达300多种,实现了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的景观目标。为方便群众更好的欣赏花卉苗木,我们已在建成的公园内安放了植物标识牌,部分未竣工的公园等竣工后也会安放到位。 问:之前听了安福县在城市建设和管理中诸多举措,很是值得我们学习,但无论是城市建设还是城市管理,都离不开大量资金,请问安福县城市建设和管理资金从哪里来呢?李县长:为解决城市建设、管理资金问题,我县按照“以城养城、以城建城”的思路,积极探索“政府主导、市场运作”的多元投融资机制。2013年,完成财政总收入14.58亿元,其中地方财政收入完成10.6亿元,但投入城市建设和城市管理的资金就达10多亿元。我县主要是通过以下措施筹措资金:一是积极向上争取国家立项、争取项目资金,2013年我县向上争取城建资金近1亿元;二是坚持走经营城市、资本运作的路子,运用政策积极融资,通过县城投公司融资平台,2013年向金融机构融资近3亿元;三是坚持盘活土地,做好土地运作文章,2013年我县共挂牌出让土地20余宗,收取土地出让金5.8亿元;四是积极吸收民间和企业资本,通过民间资本投入和市场运作,吸收社会投入城建资金近5亿元。 (责任编辑:) |