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文件解读:《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》

时间:2025-04-02 03:55来源: 作者:admin 点击: 1 次
近日,省政府印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》,安排部署未来一段时间我省推进新型城镇化的目标任务。城镇化是现代化的必由之路。党的二十届三中全会明确提出健全推进新型城镇化体制机制。去年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》...

四川省人民政府关于印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》的通知

主持人:

各位网友,大家下午好,欢迎来到四川省人民政府网站在线访谈栏目。近日,省政府印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》,安排部署未来一段时间我省推进新型城镇化的目标任务。为了让广大网友深入了解《实施方案》的有关内容,我们有幸邀请到了四川省发展改革委副主任李海蓉,就《实施方案》的内容进行解读,并与广大网友在线交流。同时,来到直播间的还有三位嘉宾,为大家介绍:人力资源社会保障厅农民工处 朱敏副处长、住房城乡建设厅城建处 张才能副处长、财政厅预算处三级主任科员彭浩伦,欢迎各位。今天的访谈也将联合新华网、四川观察、四川发布、川观新闻、封面新闻、四川IPTV熊猫新闻频道等平台同步直播,欢迎各位网友通过以上平台积极参与访谈互动。

主持人:

李主任,您好,首先请您跟我们屏幕前的网友们打个招呼吧。

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

好的,谢谢主持人。感谢各位网友对新型城镇化工作的关心和支持!很高兴通过省政府网站在线访谈这个平台和大家互动交流,谢谢。

主持人:

谢谢,再次欢迎您做客到我们的直播间。请您介绍一下《实施方案》出台的背景和主要内容。

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

好的,主持人。城镇化是现代化的必由之路。党的二十届三中全会明确提出健全推进新型城镇化体制机制。去年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,对未来五年推进新型城镇化建设作出部署。今年的政府工作报告强调,要坚持以人为本提高城镇化质量水平,深入实施新型城镇化战略行动。我省以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局,把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置,2024年全省常住人口城镇化率突破了60%。在这样的背景下,省政府出台《实施方案》,明确了未来一段时期我省推进新型城镇化建设的总体要求、主要目标、任务举措和推进机制。

总体要求上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把推进农业转移人口市民化作为首要任务,强化都市圈引领和市县基础支撑,加快新型城镇化步伐,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力,为全省高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。

主要目标上,包括了全省常住人口城镇化率的总量目标和结构目标。总量目标是,到2028年全省常住人口城镇化率超过65%,城镇常住人口每年新增100万左右。结构目标上,提出了到2028年成都都市圈、省域经济副中心和区域中心城市、潜力县(市)的城镇常住人口规模目标或城镇化率目标。

任务举措上,对标国家文件部署的“四大行动”,结合省情实际谋划具体举措,概括为“6454”。一是聚焦6个“更加”促进农业转移人口加快融入城市,也就是就业机会更加丰富、公共服务更加便利、住房保障更加充足、教育供给更加均衡、社会保障更加健全、进城落户更加顺畅。二是聚焦4项任务加快推进县城城镇化建设,以人口规模大、城镇化率低的潜力县(市)为重点,协调推进新型工业化城镇化,提出培育主导产业、完善服务功能、补齐设施短板、提升园区能级4项任务。三是聚焦5项任务高质量建设成都都市圈,围绕构建极核引领、轴带串联、多点支撑的网络化空间发展格局,分层次提出5项任务,包括推动成都超大城市转型发展,建好协同共兴的产业生态圈、便捷高效的交通通勤圈、便利共享的优质生活圈,以及带动省内城市群联动发展。四是聚焦4项任务构筑高品质宜居生活空间,部署了推进城镇老旧小区改造、加快“三大工程”建设、补齐城市安全韧性短板、推进绿色智慧城市建设4项重点任务。

推进机制上,明确了省新型城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室、省直有关部门、各市县落实《实施方案》的工作要求。

主持人:

您刚刚提到,《实施方案》明确了全省常住人口城镇化率总量目标和结构目标,确定这样的目标,背后有哪些考量,请您介绍一下。

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

新型城镇化蕴藏巨大内需潜力,是我省“十五五”乃至更长一段时期经济社会发展的动力和支撑。区别于传统意义上的城镇化,新型城镇化的关键在于以人为本,要合理的提出常住人口城镇化率预期目标,首先需要把人的问题搞清楚。对此,《实施方案》在起草过程中,做了支撑性的研究。

一方面,聚焦“人从哪里来”,梳理估算支撑城镇化率目标的人口规模。当前,我省常住人口城镇化率落后全国7个百分点,与全国城镇化总体进入快速发展后期、增长放缓不同,我省还处在加速推进期。结合近年来相关数据,预计我省每年新增城镇常住人口约100万,主要由省内农业转移人口、外省来川人口、城镇自然增长人口三类构成,其中,农业转移人口占比过半;中西部地区省份来川人口达到了一定规模;城镇自然增长人口保持稳定。在此基础上,《实施方案》提出了全省常住人口城镇化率总量目标,将有助于各方以人为本把握趋势规律,领会全省新型城镇化量质提升的总体要求。

另一方面,聚焦“人往哪里去”,分析研判城镇常住人口的分布情况。遵循城镇化发展规律、研判未来各区域城镇常住人口规模,是解决城镇化空间布局问题的关键。近年来,全省人口呈现加速向中心城市和县城集聚的趋势,结合“十三五”以来各地新增城镇常住人口的变动情况,分市(州)、县(市、区)两个层次进行了结构性分析。市域层面,成都新增城镇常住人口占全省的比重在下降,从“十三五”时期的53%下降到了“十四五”以来的32%,但成都都市圈以及省域经济副中心、区域中心城市的占比在提升;县域层面,中心城区新增城镇常住人口的占比在下降、而县域占比在提升,二者的比值从“十三五”时期的8.5:1下降到“十四五”以来的1:1。据此,《实施方案》在估算未来各地城镇常住人口增量的基础上,分层次规划人口布局,提出结构化目标,有助于各市县因地制宜谋划目标任务,走出各具特色的城镇化发展路径。

主持人:

的确,我们也注意到,《实施方案》始终坚持以人为本,特别是把推进农业转移人口市民化作为了首要任务,您刚才也讲到“针对市民化过程中的堵点卡点重点施策”。那么,下步促进农业转移人口加快融入城市有哪些针对性的举措?

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

目前,我省共有2600万左右的农村转移就业劳动力,是新增城镇常住人口的重要来源,呈现出省外务工群体向省内回流、举家迁移模式渐成主流、主要需求由就业和住房向教育医疗等公共服务拓展等特征。《实施方案》提出,把推进农业转移人口市民化作为主攻方向,顺应安居乐业需求,促进农业转移人口加快融入城市。

就业吸纳方面,从供需两端发力促进农业转移人口高质量充分就业。农民要进城,首先是要有就业。在制造业智能化改造数字化转型背景下,企业对技能型人才需求大幅提升,而我省农业转移人口技能水平整体不高,劳动力供需结构性矛盾突出。《实施方案》从两个方面发力来解决这个问题。一方面注重增加就业岗位,提出推动重点产业建圈强链,抓好“15+N”重点产业链,在川东北、川南、川中等外出农民工较多的区域承接更多劳动密集型产业,并扩大养老、托育、家政等生活性服务业就业规模。另一方面注重增强就业能力,支持制造业龙头企业开展定向、定岗、订单式用工培训,打造一批现代产业学院和产教融合实训基地,加快提升农业转移人口的技能水平。

住房供给方面,注重为农业转移人口提供多元住房保障。农民进城第二个要解决的问题是住房,这方面的需求是丰富多样的。《实施方案》提出多措并举满足农业转移人口安居需求。有实物保障,比如,通过新建、改建和收购存量商品房等方式增加保障性租赁住房供应,推进2000年底前建成的需改造老旧小区应改尽改。有补贴政策,通过推行“房票安置”,加快解决集体土地征收拆迁、山洪地质灾害避险搬迁、城中村改造中涉及群众的住房问题,推动有条件的地区出台更大力度购房补贴政策,将更多符合条件的农业转移人口纳入保障范围。

公共服务方面,构建以人口和需求变化为导向的公共服务供给体系。农民进城意味着人口在城乡间的流动,当前我省农业转移人口同等享有的城镇基本公共服务已经提高到64项,还有15项与城镇户籍挂钩,因人口流动带来的公共服务空间不适配问题依然存在。对此,《实施方案》既注重优化“软件”配置,突出以人定量、以需定供,分领域分地区编制公共服务人口地图,探索“钱随人走”财力保障机制,逐步减少与城镇户籍挂钩的基本公共服务项目数量,促进公共服务资源优化配置;也注重加大“硬件”供给,注重推动公共服务随人走,支持人口大县创建三级医院,逐步改善人口净流入县城义务教育阶段学校办学条件,建设一批社区综合服务中心,打造全龄友好社区。

主持人:

《实施方案》提出,着力提升县城集聚人口功能,加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。为什么要突出县城建设,工作的重点是什么?

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

县城是城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑。刚才也讲到,近年来,全省人口加速向县城集聚的趋势明显,县城已成为城镇常住人口的重要承载地。我省有128个县(市)、数量居全国首位,各地城镇化所处阶段、发展水平差异较大,特别是部分人口规模较大、城镇化水平偏低的县(市),产业发展还不充分、县城承载能力较弱,以新型工业化带动城镇化还有很大潜力。对此,《实施方案》提出,以这类城镇化潜力县(市)为重点,强化县域产业集聚和县城功能提升,在协调推进新型工业化、城镇化方面加快突破。

一方面,强化产业导入。重点是引导各地根据资源禀赋、产业基础和融入区域产业集群发展需要,因地制宜明确主导产业发展方向。比如,工业基础良好的县(市),要参与打造省级先进制造业集群,培育发展新一代信息技术、生物医药、智能网联新能源汽车等战略性新兴产业集群;劳动力丰富和区位便利的县(市),要壮大就业容量大的农产品加工、特色轻纺等劳动密集型产业规模;资源能源富集的县(市),要加强优势资源就地转化利用,推动能源化工、大数据等产业高端化绿色化发展。

另一方面,完善县城功能。重点是加快补齐县城公共服务、市政设施等方面的短板,提升人口和产业的综合承载能力。公共服务方面,《实施方案》提出实施一批补短板、强弱项民生项目,促进优质资源扩容下沉,打造“城市15分钟公共服务圈”和农村适度半径公共服务体系。市政设施方面,提出开展县城精修细补专项体检,对存在安全隐患的燃气、供排水等市政管网进行更新改造,推进配建停车场、路侧停车设施升级改造等任务。

主持人:

这次《实施方案》专章部署高质量建设成都都市圈。自2020年初,省委、省政府作出推进成德眉资同城化发展重大部署以来,成都都市圈建设已完成起步期三年行动计划,成长期三年行动计划也将在今年收官。请问,如何把握下步推进成都都市圈建设的重点路径?

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

都市圈是城市发展的高级空间组织形式。成都都市圈作为全国经济发展最活跃、创新能力最强、开放程度最高的区域之一,在推动我省高质量发展、加快四川现代化建设进程中担负着重大使命。“十四五”以来,成都都市圈聚焦基础设施互联互通、产业协作共兴、公共服务共建共享等重点领域,持续探索实践、攻坚突破,经济总量增加7400亿元、跃升到近3万亿元,占全省的46%,常住人口增加40多万、总量超过3000万人,占全省的36%。下一步,要趁势而上、接续发力,提升成都都市圈的整体竞争力和辐射带动力,做强全省核心增长极。

一是推动成都高质量发展,加快提升中心城市发展能级。成都是都市圈中心城市和“龙头”,也是全省经济发展的“主引擎”和“压舱石”,发展已到一个重要历史关口,既面临宏观经济下行的“风雨洗礼”,也面临转型发展的“成长烦恼”。对此,《实施方案》锚定推动成都超大城市转型发展目标任务,作出具体安排。一手抓功能提升,深化践行新发展理念的公园城市示范区建设,增强西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心和全国先进制造业基地“三中心一基地”核心功能,全方位提升参与国内外经济循环的硬实力。一手抓治理优化,推动城市多中心、组团式、网络化布局,持续实施“幸福美好生活十大工程”,深化“智慧蓉城+微网实格”联动治理体系建设,全面提高城市精耕善治水平。

二是建好产业交通公共服务“三个圈”,坚持以同城化发展优化整体空间布局。同城化是现代化都市圈发展的基本趋势。当前,成都都市圈交通通勤效率还不够高、产业协作配套还不够紧密、城市间公共服务差距较大,《实施方案》坚持以打造“三个圈”为抓手,深入推进成德眉资同城化发展,构建极核引领、轴带串联、多点支撑的都市圈空间发展格局。打造轨道上的都市圈,加快建设成都至德阳线、至眉山线,动态实施城际未贯通公路和瓶颈路段改造项目,持续推进公共交通“一卡互通、一码通行”,提升都市圈城际通勤效率。打造高能级产业生态圈,共建成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济三大产业带,打造天府大道科创走廊、成资协同开放走廊,加快形成梯次分布、链式配套、紧密协作的产业布局。打造公共服务均衡共享优质生活圈,深入实施同城便捷生活行动,深化学校跨市域结对共建,有序扩增医学检查检验结果互认项目,推动更多政务事项“同城化无差别”受理,更好满足人民群众对美好生活新期盼。

三是强化错位互补协同联动,更好发挥辐射带动作用。全省五大片区在发展基础、竞争优势上有梯度差异,成都都市圈具有发展能级相对更高的优势,有责任带动全省、服务大局,这也是推动全省高质量发展的迫切需要。《实施方案》注重以差异化发展带动全域共兴,一方面,发挥成都主导作用,探索“总部+基地”“设计+转化”等区域利益分享模式,推动成都平原、川南、川东北城市群错位联动发展;另一方面,发挥各地比较优势,健全省域经济副中心和区域中心城市建设机制,持续增强产业人口承载能力。

主持人:

《实施方案》提出要实施城市安全韧性提升行动,具体将会有哪些工作举措呢?

住房城乡建设厅城建处 张才能副处长:

好的,主持人,建设安全韧性城市是遵循城市发展客观规律的必然要求,体现了“把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些”的底线思维和战略眼光。贯彻落实《实施方案》要求,我们准备做“三件事”。

第一件事,聚焦城市“里子”工程,开展城市地下管网和综合管廊建设改造。这是国家层面高度重视的一项工作,这几年通过中央预算内投资、超长期特别国债等资金给予大力支持,我省累计改造燃气、供水、排水等各类城市地下管网4.55万公里,改造任务完成量全国第一。去年,住建部、国家发改委联合印发《城市地下管网和综合管廊建设改造实施方案(2024-2028年)》,明确建设改造主要内容,未来几年国家层面还将结合“两重”建设,继续大力支持地下管网改造。我们抢抓政策机遇,会同省发改委指导各城市结合城市体检(或地下管网排查工作),编制了“实施方案”,储备了未来五年的地下管网项目。最近,我们按照国家要求,审核上报了一批地下管网项目,争取超长期国债资金,力争今年再改造地下管网6000公里以上。另外,关于城市更新重点城市,这是去年住建部、财政部联合启动的一项工作,中央财政给予补助支持,主要内容也是城市地下管网改造;我省同步启动了首批城市更新重点城市评选,今年第二批评选有关工作正在研究中,其目的就是通过国家和省级政策叠加、资金错位安排,做好城市“里子”工程,让城市既有“面子”更有“里子”。

第二件事,聚焦燃气、排水防涝“两大领域”,持续开展问题隐患和易涝点整治。关于燃气安全,我们将继续盯紧城镇燃气经营、运输、充装、储存、使用等环节中的“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”六方面,持续加强燃气安全隐患排查整治,常态化开展“回头看”,确保隐患问题及时发现并整改到位、实现动态清零。巩固“瓶改管”“瓶改电”成果,落实随瓶安检制度,严厉打击售卖“黑气瓶”,推动燃气经营企业建立并实施事故隐患内部报告奖励机制,切实把燃气安全管控好。关于城市排水防涝,一是大力实施城市排水防涝能力提升工程,加强应急移动抽排设备储备。二是积极申报超长期特别国债项目,加强城市排水管网、泵站、排涝通道、智慧平台建设,重点整治易涝点。三是汛前组织开展“清肠”行动,疏通管网;汛期加强调度监测,妥善应对;汛后总结复盘,优化完善。

第三件事,聚焦新型城市基础设施建设,推进城市基础设施生命线工程建设。一是结合自然灾害综合风险普查、城市地下基础设施普查、城市体检成果,汇集城市基础设施信息、物联感知数据、城市综合管理数据,建立城市基础设施生命线安全工程数据库。二是聚焦城市燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等重点领域,开展风险评估,编制风险清单。三是以中心城区、重要区域、重点场所为主,通过实施智能化市政基础设施建设和改造,科学布设安全可靠、高效适用的物联智能感知设备。四是搭建城市基础设施生命线监测平台,整合已建的安全监测系统和物联感知资源,打通部门、企业数据壁垒,推动实现“一网统管”。五是建立部门协同、政企联动、快速高效的应急响应处置机制,打造监测值守、分析评估、应急处置和运行维护专业队伍。六是编制建设指南,完善数据对接、风险识别评估、监测运营等标准,统一规范监管,增强城市安全风险发现、防范、化解、管控能力。

主持人:

好的,谢谢。今天的访谈也收到非常多网友朋友的关注,下面我们就回答部分网友的提问。 

网友冰冰乐:如何增加就业机会吸引和留住进城农民工?

人力资源社会保障厅农民工处 朱敏副处长:

我省是劳务输出大省,近几年农民工转移就业保持在2600万人以上,占全国农民工近9%,广大农民工朋友在参与社会主义现代化建设和推进城镇化发展中发挥了重要作用。个人认为,可以从以下几方面发力吸引和留住进城农民工。

一是多管齐下增加岗位供给。重点扩大养老、托育、家政等服务业规模,推动县域一二三产融合,增加本地就业容量。鼓励制造业等劳动密集型产业向县城或郊区布局,实现“就近就业”。发展“家门口经济”,如农产品加工、乡村旅游,减少跨区域流动成本。支持农民工参与社区服务、城市运维(如绿化、环卫)等岗位。

二是想方设法提供就业机会。深化省际劳务协作,在外出人员基础信息共享、输入地务工信息推送、异地维权机制共建等方面与劳务协作地走深走实,促进劳务协作精准对接、精准匹配、有序输出。积极开展“春风行动”“就业援助月”等招聘服务活动,特别是“15+N”重点产业链的人力资源招聘服务活动,为农民工提供零距离交流和直接应聘机会。推进县乡村三级劳务服务体系建设,推广“蜀我·会找活”数智平台,开展专合社社员参加工伤保险试点和职业伤害保险,帮助农民工特别是大龄农民工就近就业。

三是持续放大创业带动就业的“倍增效应”。进一步激发市场活力和社会创造力,培育创业园区,鼓励金融机构开发返乡创业金融产品,优化完善全省返乡创业项目库,推进“雁归天府·创赢未来”返乡创业服务体系建设,构建形成以创业带就业促产业的良好生态。

四是多措并举促进灵活就业。发挥好零工市场、就业驿站等站点作用,集成提供就业招聘、技能提升、职业指导等服务。鼓励电商、直播带货、物流、网约车等新业态发展,提供灵活就业机会。

五是提技增能促就业。结合产业转型升级需要,开展实用技术技能培训如电工、餐饮等和制造业产业工人技能培训,分行业、分领域开展订单式、定向式培训,推动农民工向产业工人、技术工人转型。培育劳务品牌,建设劳务品牌工作室、培训基地等,提升劳务品牌从业人员技能水平,让更多的农村劳动力靠着手艺端上稳定的“饭碗”,促进更多农民工实现从‘流动务工’到‘立业扎根’,真正成为城市发展的‘合伙人’。

同时要注重政策宣传和信息透明,让农民工朋友了解政策,方便工作。还要完善养老、工伤包括医保等保险,实现跨区域转移接续,加强劳动权益保护,打击欠薪,让他们工作更有保障,更愿意长期留在城市。通过以上措施,可以提升农民工就业机会和城市融入度,最终实现就业岗位稳、收入有保障、最终留得住的目标。

网友橘子红了:进城农民享有哪些住房保障政策,具体怎么申请?

住房城乡建设厅城建处 张才能副处长:

在保障制度上:我们自2013年以来在全国率先实施“农民工住房保障行动”,将符合条件的农业转移人口纳入公租房保障。2021年开展保障性租赁住房以来,重点保障新市民、青年人、农民工等住房困难群体,不符合公租房保障条件的,可申请保障性租赁住房。目前,农业转移人口纳入城镇住房保障体系实现了制度化、规范化、常态化,在住房保障政策上消除了户籍差别。

在公积金支持方面:已将包含进城农民工在内的灵活就业人员全面纳入住房公积金制度覆盖范围,助力进城农民工解决住房问题。到2025年底,全省21个市(州)将全部实现灵活就业人员“愿缴能缴”。

在购房补贴保障方面:各地均在因城施策加大购房奖补力度,对进城农民工群体给予购房补贴,最高奖补5万/套。

关于公租房、保障性租赁住房、购房补贴的申请途径:各城市根据实际情况,制定公租房、保障性租赁住房的准入条件。公租房可通过四川省政务服务网或天府通办APP线上申请,或通过政务服务大厅、乡镇(街道)便民服务中心等线下窗口申请。保障性租赁住房可以根据当地要求,在指定网站或住房城乡建设(住房保障)主管部门申请。购房补贴可咨询当地住房城乡建设主管部门按要求申请。

网友蒲公英:财政如何引导市县政府推动农业转移人口市民化?

财政厅预算处三级主任科员彭浩伦:

感谢您的提问。为引导市县政府推动农业转移人口市民化,按照中省统一部署,2016年起,中省财政专门设立农业转移人口市民化奖励资金,持续加大投入力度,切实保障农业转移人口随迁子女义务教育等基本公共服务需求,逐步使农业转移人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务。

一是强化导向。奖励资金以各地农业转移人口作为核心分配因素,体现对吸纳转移人口较多地区的奖励力度。同时,按照中共四川省委十二届四次全会精神,于2024年进一步优化完善分配办法,加大对公共服务成本高、城乡收入差异缩小明显地区奖励力度。

二是集中投向。资金实施定向财力管理模式,由市县将资金用于教育、医疗、文化等基本公共服务城乡均等化,道路、供水、公共交通、污水垃圾处理等城乡基础设施一体化,以及农业转移人口基本公共服务、增强社区保障能力、支持城市基础设施运行维护等方面。

下一步,财政厅将按照《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》(川府发〔2025〕7号)文件精神,结合中央财政农业转移人口市民化奖励资金情况,合理安排省级配套资金,继续加大对吸纳转移人口较多地区的支持力度。

网友小满:实施城市更新、加强城市基础设施建设是一项系统工程、投入很大,如何解决城市建设的资金要素保障问题?

四川省发展和改革委员会副主任李海蓉:

《实施方案》明确,以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点,实施城市更新行动,补齐城市安全韧性短板。这当中包括推进2000年底前建成的需改造老旧小区应改尽改,实施城中村改造,加快燃气、给排水等老旧管网更新改造,推动地级及以上城市建立生活垃圾分类处理系统等一批项目,需要较大规模的建设资金投入。经过梳理,资金保障主要有以下渠道。

中央资金方面,主要包括中央预算内投资、超长期特别国债、城中村改造专项借款等。其中,中央预算内投资主要对城镇老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造和城市排水防涝等项目进行支持。城中村改造专项借款今年将对支持对象范围进行扩围,尤其对成都等6个城中村改造政策支持城市,只要在国家计划内、符合条件的项目,均可申请专项借款。同时,超长期特别国债也将对城市建设相关领域项目进行支持。

地方资金方面,主要包括地方政府专项债券、省级城乡建设发展专项资金和省级预算内基本建设投资。2024年,我省被国务院确定为10个地方政府专项债券“自审自发”试点省份之一,我们将积极支持符合条件的保障性住房建设、城镇老旧小区改造、城镇污水垃圾处理等项目申请发行专项债。省级城乡建设发展专项资金将对城市更新重点城市和省级海绵示范城市建设、既有住宅电梯增设、县城精修细补民生工程等进行支持。省级预算内基本建设投资,也正在研究如何有效支持一批条件成熟的县城城镇化领域项目。

下一步,我们将加强对上汇报,指导各地精准对接中央预算内投资、超长期特别国债等投向,做好项目储备和前期工作,争取更多符合条件的城市建设项目纳入支持范围。

主持人:

好的,感谢各位嘉宾做客省政府网站,对《实施方案》进行了详细的解读。今天的访谈到这里就结束了,再一次感谢大家对四川省人民政府网站在线访谈栏目的关注,我们下期节目不见不散,再见!

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