为深入贯彻党的二十届三中全会关于“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展”重大战略部署，落实国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化五年行动计划》，宁夏从自治区发展实际出发，扎实开展调查研究，形成人口流动变化趋势、城乡空间布局、农业转移人口市民化等13项专题报告和1项调研成果，在前期研究基础上，以自治区党委、政府文件制定出台《关于统筹新型工业化新型城镇化和乡村全面振兴 促进城乡融合发展的实施意见》，通过7个方面20条具体举措，打造区域高质量发展新引擎，扎实推动共同富裕。

一是注重目标牵引、引擎带动。紧紧扭住统筹新型工业化新型城镇化和乡村全面振兴的“牛鼻子”，对标国家部署要求，建立了由17项主要指标构成的指标体系，以目标为牵引，谋划实施重点任务、改革举措和政策措施。

二是注重统筹兼顾、系统推进。统筹全区一盘棋，坚持以人为核心、新型工业化为动力、新型城镇化为载体、乡村全面振兴为根基，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，大力实施区域一体联动、人口均衡发展、特色产业振兴、公共资源优化、政策机制创新“五大工程”，整体推进、积厚成势，着力推动形成共同繁荣发展的新型工农城乡关系。

三是注重因地制宜、分类施策。立足各地主体功能定位、资源要素禀赋、城乡发展差异，分类提出区域、城市、县城、乡村4个层级的发展定位定向指引。针对城镇化水平较高的沿黄优势地区，重点推动银川与周边城镇同城化发展，打造统筹新型工业化新型城镇化和乡村全面振兴的核心地带；针对城镇化潜力较大的中南部地区，引导人口就近向承载力强的城镇集聚；针对城市周边、专业功能、农产品主产区、重点生态功能区等县城和集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类村庄，分类引导集约布局发展。

四是注重融合互促、协调共进。坚持将“融合”理念贯穿统筹新型工业化新型城镇化和乡村全面振兴的全过程和各领域，着力推动产城联动、工农互促、城乡互补。以产兴城方面，“一业一策”分类制定产业发展方案，培育一批“千百十”亿级产业、园区、企业和项目；以工补农方面，建设一批精深加工强县和特色产业强镇，促进劳动密集型产业向潜力地区和县域转移；以城带乡方面，探索按常住人口规模配置公共资源，逐步缩小城乡发展差别。

五是注重改革创新、重点突破。从体制机制改革和完善政策体系两端发力，通过纵深推进城镇化潜力提升、县域破除城乡二元结构等关键领域改革试点，配套真金白银的支持政策，及时总结推广典型经验和有效做法，以“点”上突破带动“面”上见效。

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原标题：《宁夏统筹新型工业化新型城镇化和乡村全面振兴 促进城乡融合发展》