各县(区)人民政府，市政府各部门、派出机构、事业单位：

　　为认真贯彻落实市委三届七次全会和市三届人大四次会议精神，切实推动我市农村电子商务快速发展，经市政府研究，决定成立固原市农村扶贫电子商务工作领导小组，现将有关事项通知如下：

　　一、领导小组成员名单

　　组 长：方 彦 市委常委、政府常务副市长

　　副组长： 曲 峰 市政府副市长

　　成 员:张 佐 市政府副秘书长

　　金学军 市政府副秘书长

　　陈 显 市委宣传部副部长

　　高文斌 市商务局局长

　　齐国杰 市经动办专职副主任

　　单荣福 市扶贫移民办副主任

　　席玉鑫 市工信局副局长

　　宁少文 市财政局副局长

　　张亚东 市农牧局副局长

　　杨建军 市旅游局副局长

　　袁伟勤 市市场监管局副局长

　　李 林 市统计局副局长

　　杨立慧 市商务局副局长

　　虎久强 市供销社主任

　　马小路 团市委副书记

　　马志宝 市工商联副主席

　　刘安东 市电信公司总经理

　　黄永庆 市邮政管理局局长

　　刘世贤 原州区政府副区长

　　马宗正 西吉县政府副县长

　　高建军 隆德县政府副县长

　　祁 强 泾源县政府副县长

　　沙广学 彭阳县政府副县长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，杨立慧同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。

　　二、工作职责

　　市委宣传部:主要负责组织新闻媒体，采用多种宣传形式，广泛开展电子商务企业、电商网站、创业园区以及网销产品的宣传，推介电商发展成功经验，营造推动电子商务发展的良好氛围。

　　市商务局：主要负责做好全市农村扶贫电商工作综合协调，联合经合局协调引进苏宁易购、京东、农村淘宝等全国性电商平台入驻我市，抓好电商平台建设和电商运营企业业务指导。组织企业开展对外合作交流，做好电商人才引进培训以及项目实施监管等。

　　市发改委:主要负责牵头组织编制全市农村扶贫电商工作发展规划，负责将农村扶贫电商工作纳入全市国民经济和社会发展总体规划;积极争取中央、自治区预算内安排农村扶贫电商项目的补助资金;统筹协调农村电商投资项目规划布局，负责农村电商重大项目的咨询储备、论证审核、审批核准、检查验收等工作。

　　市扶贫移民办：主要负责牵头组织实施《全市扶贫攻坚总体规划》，加强与相关部门合作，在全市开展电商扶贫示范工程，实施精准培训，对贫困村创业带头人、返乡创业农民工、种养大户、农村经纪人，开展有针对性的电商创业培训，做大做强农民创业群体。

　　市工信局：主要负责规划建设固原市信息产业园区，对市区现有信息产业进行整合，引导电商企业抱团发展，逐步形成产业聚集优势。加快推进“宽带中国”示范城市建设工程，重点推进光纤宽带网络和4G网络优化升级，加大农村地区宽带网络建设力度，2016年完成全市所有行政村通光纤宽带。

　　市财政局：主要负责每年筹集1000万元以上专项资金用于鼓励支持农产品龙头企业创新发展电商业务、物流补贴、人才培训引进以及固原特色农产品宣传推介。

　　市农牧局：主要负责牵头组织梳理汇总农特产品指导目录，加大农产品品牌培育，指导农产品龙头企业做大、做优、做强。组织涉农加工、流通企业、农民合作组织、种养大户、经销大户、农家乐等触网，利用第三方电商平台特别是国内知名电商平台、有实力有经验的第三方代运营电商企业开设网上旗舰店、专卖店或特色农产品展销厅，进行网上营销，推销农特产品和农村生活服务，拓展网上市场，实现线上线下融合发展。通过举办“六盘山冷凉蔬菜节”、“六盘山黄牛节”及马铃薯、中药材、苗木花卉等一系列产销对接会，将传统节会营销与电子商务有机结合，利用电子商务渠道开展网上营销，打造“六盘山”特色农产品品牌，扩大电商的影响力，带动农村电子商务快速发展。

　　市旅游局：主要负责牵头建设六盘山各旅游景区线下特产馆，与当地电商企业开展合作，大力宣传六盘山生态农产品及六盘山特色旅游产品，满足全国各地游客对六盘山旅游产品二维码扫描采购需求，集中力量打造具有六盘山地域特色的电商品牌。

　　市市场监督管理局：主要负责上网销售的农特产品质量安全监管，按照“安全可预警、源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可认定、产品可召回”的要求，完善农特产品质量追溯、检测等保障体系建设，实现“从田间到餐桌”的质量安全全程追溯管理。

　　市统计局: 主要负责落实农村电商统计指标体系，及时反映农村电商发展动态和趋势，每季度提出书面分析报告，向社会发布相关信息。

　　市供销社：主要负责紧紧抓住全国深化供销合作社综合改革的机遇，充分利用 “互联网+”新型发展模式，发挥好供销社服务 “三农”的桥梁和纽带作用，努力打造覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系和多层次、多样化、便利实惠的农村生活服务体系，通过电商打通农产品外销渠道。

　　团市委：主要负责建立“固原市青年电商创业基地”，积极争取青年创业就业项目。针对全市从事与电商创业青年人才、大学生村官、青年团干部、待业青年及大学毕业生举办青年电商培训班，通过实施固原电子商务人才培训项目，帮助青年学习电子商务知识，熟练掌握电商平台操作技能，应用电子商务和互联网技术，带动青年创业创新，助力全市脱贫攻坚。

　　市工商联: 主要负责协调组建管理固原市电子商务商会，积极探索建立适应市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供政策、信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，引导非公有制企业按照科学发展观要求，积极探索发展互联网经济模式，加快经济发展方式转变和产业优化升级，推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

　　市电信公司:主要负责紧紧围绕惠及民生、促进产业转型、提升信息化应用水平的目标，发挥网络资源优势，结合固原市实际情况，在农村扶贫电子商务、智慧教育、平安建设、政务信息化建设等方面提供全方位技术支撑和服务。

　　市邮政管理局：主要负责牵头组织整合全市物流快递企业，优化乡村物流配送线路，协调解决物流配送问题。在每个县组建1—2家快递物流配送龙头企业，在乡、村建成物流配送网点，开展城乡物流共同配送。

　　各县（区）政府：主要负责贯彻落实国家和自治区扶持农村电商发展的政策措施，研究制定本县(区)农村扶贫电商发展目标和工作推进方案，积极开展县域电商运营服务体系建设，努力打造“全网营销、全民参与”电商模式，围绕创新创业、精准扶贫、智慧城乡、供销改革等国家、区、市、县重点工作，整合资源、统筹推进。

　　领导小组各成员单位必须各司其职，各负其责，在市农村扶贫电子商务领导小组统一协调组织下开展工作，共同推进全市农村扶贫电商工作顺利开展。

　　固原市人民政府办公室

　　2016年6月6日