紧接01版 在蓉设计研制的“昊龙”货运航天飞机入选中国空间站低成本货物运输系统方案，成渝地区生物医药、成德绵自凉航空航天入选国家先进制造业集群。实施制造业“智改数转”三年行动，省市共建的四川数智化绿色化发展促进中心启动运行，新增上云企业2.2万家、国家级5G工厂4家，入选全国首批制造业新型技术改造、“5G+工业互联网”融合应用试点城市，“双化协同赋能数智‘零碳’工厂建设”获评国家数字化绿色化协同转型发展优秀案例。

新兴产业加速培育。5款人工智能大模型通过国家备案，6个项目入选国家人工智能医疗器械创新任务揭榜优胜单位名单、排名全国城市第5位。全国首个阶梯式低空空域正式投用，电动垂直起降载人飞行器首飞成功，低空交通管理服务平台一期建成，低空运营航线达71条，成为全国首个气象赋能低空经济高质量发展试点城市。新推广氢能商用车480辆，全国首列氢能源市域列车达速试跑，氢能产业“制—储—运—加—用”完整产业链条基本形成。“数据要素×”行动全面推进，天府智算中心正式投用，承接国家数据基础设施2个方向先行先试建设任务，“算力券”等3个案例入选国家数字经济创新发展试验区建设首批典型案例。

未来产业创新发展。成立全国首只城市级科幻未来产业引导基金，布局基因及细胞治疗、核医药等未来产业孵化加速园，6G与量子通讯设备、固态动力电池等9类产品获评首批省级未来产业标志性产品，世界首个氮化镓量子光源芯片在蓉研制成功。全国首个机器人多模态模型在蓉发布，7款“成都造”人形机器人集中亮相，警用机器狗上岗巡逻。实施“蓉城星海”计划，世界首颗AI超分商业卫星“蓉漂号”升空入轨，卫星互联网与卫星应用产业园开工建设，成功入选工信领域首批北斗规模应用试点城市。

生产性服务业支撑有力。获批建设全国首批数据标注基地，全国首个鸿蒙生态产业园区在蓉挂牌，软件版权登记量增长24.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长8.2%。国家骨干冷链物流基地加快建设，村级寄递物流综合服务站点覆盖率99.1%，快递业务量排名中西部城市第1位，获批国家首批现代商贸流通体系试点城市。软洽会等超1100场展会在蓉举办，会展业竞争力指数排名全国城市第5位。金融资产投资公司试点股权投资基金正式启动，西南首单消费类、全省首单产业园区类基础设施不动产投资信托基金在蓉落地，“惠蓉贷”普惠信贷规模超1600亿元，上市企业数量居中西部城市第1位。

（二）坚持科技引领、成果转化，创新驱动多点突破

平台载体持续赋能。11家全国重点实验室完成优化重组，天府实验室搭建科研平台32个、实施各类科研项目超300个。柔性基底微纳结构成像系统研究装置等重大科技基础设施加快建设，多态耦合轨道交通动模试验平台主体封顶，准环对称仿星器开工建设，新一代人造太阳“中国环流三号”取得重大科研进展，22个项目获年度国家科学技术奖。国家川藏铁路技术创新中心7项成果落地转化、引育孵化科技型企业18家，在蓉科技领军企业承担国家重大研发项目42项、开展关键核心技术攻关142项，全市有效发明专利拥有量增长15%。

成果转化效率提升。“线上科创通+线下科创岛”技术转移服务体系持续优化，“科创通”平台聚集科技型企业超4.2万家、高校院所157家，科创生态岛引聚国家专利审查协作四川中心等服务机构100家，集成技术交易、创业孵化等服务事项104项。开通“科创服务直通车”，建立10支驻校（院）技术经纪人队伍，9个国家重点研发计划项目成果在蓉转化。与西北工业大学等知名高校签署合作协议，开展“校企双进·找矿挖宝”对接活动306场，引进重点成果转化项目116个，技术合同成交额超1900亿元、增长28%。

创新生态加快完善。推广人才贷、研发贷、成果贷、积分贷等金融产品，帮助科技型中小企业获得信用贷款104亿元。成都科创接力股权投资基金组建成立，市属国企基金体系规模超2800亿元。6个省级、69个市级中试平台和概念验证中心全面运行，服务成果转化项目超2000个，全国首单中试平台知识产权资产证券化产品在蓉发行。举办院士（专家）赋能产业发展大会，新增院士（专家）创新工作站21家，组建成都人才发展集团，启动建设首批6个人才发展特色区，开展“蓉漂人才荟”招才引智活动33场，新引育海内外顶尖人才28人，新增国省级重大人才工程专家1221人，连续6年获评“中国最佳引才城市”。

（三）坚持深化改革、扩大开放，动力活力显著增强

营商环境持续优化。深入实施营商环境政策体系6.0版，在39个领域推行信用报告替代无违法违规证明，首批13个“高效办成一件事”事项全面落地。推行惠企政策全生命周期管理，完善政策发布解读机制、开展政策效果反向评估，“蓉易享”平台惠企政策应上尽上，全市兑现政策资金96亿元、惠及经营主体超6万户次。出台“民营经济55条”措施，落实支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税549.2亿元，中小微企业合同金额占政府采购规模比重超80%。12345热线平台受理企业诉求12.5万件，服务满意率超95%。市区两级建立24个政企工作联络群，7000多家重点企业随时在线反映问题，党政部门负责同志听取意见、服务企业“24小时不打烊”！

重点改革蹄疾步稳。国有企业改革深化提升行动年度任务全面完成，成都交易集团揭牌成立，市属国企资产总额增长8%。要素市场化配置改革稳步推进，资源要素交易信息“一张网”建成投用，要素交易总规模超4600亿元。土地节约集约利用持续加强，出台以城市更新方式推动低效用地再开发实施意见，金牛区国宾片区入选全国低效用地再开发试点典型案例。95项国家级重大改革试点试验深入推进，四川天府新区、成都东部新区、成都高新区省级集成授权事项有力开展。

区域合作成效明显。全面落实川渝党政联席会议部署，355项“川渝通办”事项深入实施，26个共建重大项目完成投资超300亿元，成渝中线高铁等标志性项目加快建设，成渝国家综合货运枢纽补链强链纳入交通强国试点，联合实施科技攻关项目111项，成渝地区“一带一路”国际技术转移中心获批建设，轨道交通、航空航天等先进制造业加速联动发展，成为全国最大的柔性显示产业集聚地。重庆成都双核联动联建会议第三次会议召开，新出台科技、金融、公共服务领域合作方案，新签署知识产权、信用体系建设、招投标等5个合作协议，合作项目事项完成40项、新增40项。《成都都市圈国土空间规划（2021—2035年）》正式获批，158个重大项目有力实施，总投资超8400亿元的都市圈投资机会清单公开发布，成德眉资同城化科创母基金注册成立，天府大道科创走廊加快建设，轨道交通资阳线开通运营。省内交流合作全面加强，与雅安市签署新一轮合作协议，对口支援阿坝州、甘孜州和欠发达县域托底性帮扶工作深入推进。

开放经济持续扩大。首发“中老泰马”全铁快速货运列车、亚蓉欧“空铁联运”等班列，国际班列联通境外城市增至118个、累计开行量超3.1万列。开通米兰、维也纳、巴黎等客货运航线，国际（地区）定期直飞航线增至73条、居中西部城市第1位。自贸试验区改革深入推进，海关特殊监管区域外保税维修业务试点成功落地，成都天府国际空港综合保税区成功获批，成都国际铁路港纳入启运港退税政策试点范围。实施外商投资服务专项行动，在副省级城市中率先出台外资研发中心专项支持政策，中国（成都）—吉尔吉斯斯坦“一带一路”投资交流会等经贸活动成功举办，医疗健康、养老服务等领域外资准入、准营进一步放宽，新设外商投资企业超700家、居中西部城市第1位。

对外交流深化拓展。中国—中亚外长第五次会晤在蓉举行，巴西驻成都总领事馆正式开馆，国际友城和友好合作关系城市增至113个，获评“国际友好城市杰出贡献奖”。“一带一路”媒体合作论坛、成都·欧洲文化季等交流活动成功举办，英语新闻电视栏目《今日成都》开播。第12届世界运动会筹办工作有序推进，羽毛球汤尤杯、世界体育舞蹈大赛成功举办，国际乒联混合团体世界杯现场观众达9.5万人次，成都蓉城足球队代表四川足球首次走向亚洲赛场，成都运动员在巴黎奥运会、残奥会上再创佳绩。成都世园会圆满成功，来自五大洲32个国家（地区）的113个展园美美与共、数量创下B类世园会之最，3000多场特色活动精彩纷呈，1000多万中外游客流连忘返，我们以花为媒、以城为窗，再次向世界生动展现了中国式现代化的万千气象！

（四）坚持优化功能、城乡融合，有效需求加速释放

城市功能提档升级。《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，县级国土空间总体规划全部获批实施，县城落户限制全面取消，常住人口城镇化率达80.8%。新实施城中村改造项目70个、片区更新项目44个、老旧院落改造项目630个、农村危房改造304户，入选全国首批城市更新示范城市。市域铁路公交化运营改造二期工程开工建设，天邛、成绵高速扩容、成乐高速扩容文山至青龙场段等高速公路项目建成通车，中心城区自行车骨干路网突破1000公里。轨道交通8号线二期、27号线一期开通运营，轨道交通运营里程增至672公里、排名全国城市第4位，城市轨道交通第五期建设规划正式获批。

消费活力有效激发。着力推进“三城三都”建设，提升打造新“十二月市”，推出“成都好City”国际消费季，开展“过完春节过春糖”展城融合活动，兑现各类消费品“以旧换新”补贴超330万件次，社会消费品零售总额增长3.3%，居民消费价格保持稳定。天府国际动漫城等110个商贸项目开业投运，新落地首店超800家，32个品牌新入选“四川老字号”名单，春熙路商圈年客流量突破2亿人次，新增全国县域商业“领跑县”2个、农村电商“领跑县”1个。发布夜演、夜购、夜食等夜间文旅消费场景，“夜游锦江”获评全国交通运输与旅游融合发展示范案例，位居全国夜间消费最活跃城市榜首。开展入境游客支付便利化行动，接待入境游客165万人次、增长1.67倍，天台山获评国家5A级旅游景区，西岭雪山—花水湾获评国家级旅游度假区，龙门山湔江河谷生态旅游区获评“中国体育旅游十佳目的地”，安仁古镇、白鹿音乐小镇入选中国旅游协会“最美小镇”，旅游总收入按可比口径增长7.9%。优化调整商品住房限购、限售等措施，实施住房“以旧换新”、“房票”安置、住房贷款“商转公”等政策，举办“安家成都”系列房展会，新房、二手房成交面积分别排名全国城市第1位、第2位。

“天府粮仓”加快建设。全面落实田长制，刚性执行耕地保护“1193”工作体系，全覆盖实施“耕评”、较前期选址减少占用耕地10%，耕地面积连续4年净增加。深入推进“五良”融合，西南食药同源植物资源利用公共研发中心建成投运，主要农作物耕种收综合机械化率达88%。高质量建设“一带十五园百片”粮油产业园区，建成高标准农田40.4万亩，实施灌区现代化改造10万亩，粮食播种面积580.1万亩、产量234.6万吨。

和美乡村夯基垒台。“百村先行、千村提升”工程深入推进，50个先行村、50个重点村实施建设项目602个。发布乡村旅游精品线路100条，打造宜居宜业和美乡村消费新场景32个，休闲农业接待游客1.7亿人次，大邑县获评全国休闲农业重点县。成功培育省级以上乡村工匠名师26名，组织乡村振兴专家人才深入村（社区）开展组团式巡回服务。村庄经营试点启动实施，集体经济“消薄强村”行动扎实开展，新培育农民合作社277家、家庭农场1408家，城乡居民收入比进一步缩小。

（五）坚持以人为本、民生为大，生活品质持续提升

环境治理成效明显。以接受第三轮中央生态环境保护督察为契机，全覆盖开展生态环境突出问题整治攻坚，中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改工作扎实有序推进。实施饮用水安全提升和污水收集处理设施提质增效计划，整治入河排污口问题844个，市控及以上地表水断面水质全部优良。建成建筑垃圾资源化利用设施12座、消纳场17个，生活垃圾资源化利用率达84%，土壤环境质量保持稳定。实施夏季臭氧污染管控和秋冬季大气污染防治攻坚，细颗粒物（PM2.5）平均浓度32微克/立方米、同比下降17.9%，空气质量优良天数同比增加10天。

美丽蓉城更具魅力。出台美丽成都建设战略规划，首个公园城市国家标准正式立项。保护修复大熊猫栖息地6.37万亩，2024全球熊猫伙伴大会在蓉举行，龙泉山城市森林公园增绿增景7万亩，成都“城市绿心计划”获世界绿色城市大奖。深入实施碳达峰十大行动，第三批29个近零碳排放区场景启动建设，新增国家级绿色工厂12家，改造绿色节能光源10.3万盏，新能源汽车保有量超94万辆、占比13.4%，入选国家深化气候适应型城市建设试点。实施天府绿道“结网成链”、城市公园“增量提质”、街道社区“增花添彩”行动，新建各类公园64个，天府绿道突破9000公里，兴隆湖入选国家美丽河湖优秀案例，“窗含西岭千秋雪”“花重锦官城”的美景盛况如今依然随处可见、触手可及。

公共服务巩固提升。聚焦市民关心的“一老一小”、教育医疗等问题，完善同人口变化相协调的优质公共服务供给机制。新投用学校96所、增加学位11万个，175个名校集团覆盖学校642所，保障近40万名随迁子女平等接受义务教育，普通高中招生规模稳中有升。出台教育“减负十条”，义务教育阶段学校推行每天一节体育与健康课，校外培训“先学后付”平台覆盖机构1812家。医疗资源布局持续优化，新增三甲医疗机构3家、国家级临床重点专科13个，建成紧密型城市医疗集团3个、紧密型县域医共体20个，在全国率先制定实施医疗数据采集标准，“一次挂号管三天”惠及群众154万人次，131家医疗卫生机构实现检查检验结果互通共享，获批国家中医药传承创新发展试验区。“蓉城女性六大行动”深入推进，生育医疗待遇进一步提高，婴幼儿托位数增至10万个。获批国家基本养老服务综合平台试点，建成街道为老服务综合体30个，高龄津贴实现“免申即享”，为65岁及以上独居老年人安装感烟火灾报警器7.08万个。成都市第十五届运动会、第十届残运会暨第六届特奥会成功举办，马拉松、绿道骑行等群众性体育活动广泛开展，获评“年度体育城市”，生活体育指数居全国城市第1位。

社会保障更加坚实。上线运行校地对接促就业平台、筹集岗位超60万个，推进公共就业服务进校园、服务毕业生超48万人次。开展青年创新创业合伙人计划，青年人才驿站免费服务来蓉大学生1.7万人次。基本养老保险参保率提升至94%，个人养老金开户数、缴存额居中西部城市第1位，首次为全市60岁及以上户籍老年人投保意外伤害保险，长期护理保险制度试点走在全国前列。全面建立特殊困难人群“红黄蓝”三色走访关爱机制，新建慈善超市125个，新设社区公益慈善基金1500只，完成残疾人家庭无障碍改造4308户，为34.7万名残疾人购买人身意外伤害保险。开工建设保障性住房7100套，配租保障性租赁住房1.6万套（间），供应人才公寓1万套，支持12.9万名灵活就业人员参加住房公积金制度。工会驿站达2425个，向1.12万名环卫工人提供免费健康体检服务。

天府文化繁荣发展。举办精品文博艺术展览超400场，新增博物馆12家、总量突破200家，成都博物馆、成都美术馆入选年度全国热门博物馆、美术馆十强，四川大学博物馆获评国家一级博物馆，成都老茶馆档案入选《世界记忆亚太地区名录》。出台促进蜀锦蜀绣发展专项政策，成功举办首届“天府非遗周”，开展“荟萃蓉城”“乐动蓉城”“天府乡村大舞台”等文艺精品惠民展演超220场，首届金芙蓉文学艺术奖评选工作顺利完成。2024年中国网络文明大会、第37届大众电影百花奖、第十届中国京剧艺术节在蓉举办，第15届至17届中国音乐金钟奖签约落地，全年大型演唱会和音乐节达176场、增长48%，“成都造”电影《哪吒2》跻身全球电影票房前十强、登顶全球动画电影票房冠军。

（六）坚持科学精细、安全有序，治理水平不断提高

智慧蓉城迭代升级。感知平台新接入终端108万个，城市运行数字体征增至1933项，创新建立“啄木鸟”城市运行问题预警和发现机制。《成都市数据条例》出台实施，数字资源加快整合利用，“成都数据公园”上架数据产品超1000款。开发完成“应用场景一张图”，建成“蓉易投”“蓉税乐企”等13个重点多跨协同应用场景，农民工欠薪治理智慧监管等场景推广复用。

基层治理走深走实。深化“微网实格”治理，优化布局民生项目651个、实施小微民生项目2.6万个，305个小区推行“信托制”治理模式。建成100个“15分钟社区幸福生活圈”，打造社区美空间50个，优化提升城市小微公共空间727处，完成老房子加装新电梯1275台。“深耕善治”三年行动计划深入实施，调解各类纠纷超50万件，信访工作法治化系统推进。开展文明交通、文明旅游、文明养犬等文明宣传活动超500场，获评2个全国民族团结进步模范，国网四川电力成都高新连心桥党员服务队荣获“时代楷模”称号。

城市运行平稳安全。安全生产治本攻坚深入推进，建成综合减灾社区23个，完成瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”2.6万户，航空消防救援大队挂牌成立，国家西南区域应急救援中心建成投用。国内首套超大电网电压稳定系统在蓉投运，电网安全承载能力提升至2040万千瓦，成功应对有气象记录以来持续时间最长的高温天气过程。统筹防范化解中小金融机构、隐性债务等领域风险，预付资金监管平台加快建设，完成保交房6.8万户。高水平安全“三大体系”加快完善，国防动员和后备力量建设深入推进，双拥工作扎实开展。实施平安成都“强基建设年”行动，持续优化社会心理服务体系，严厉打击电信网络诈骗、侵害老年人未成年人权益、医保骗保等突出违法犯罪活动，违法犯罪警情连续9年下降，社会大局保持稳定。

（七）坚持真抓实干、高效廉洁，自身建设稳步加强

政治建设持续强化。坚持把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”学习、作为“第一遵循”贯彻、作为“第一政治要件”落实，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者。全面加强政府系统党的建设，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，巡视、审计、常规统计督察、自然资源督察等反馈问题整改有力推进，全市上下想干事、会干事、干成事的精气神进一步提振，奋发有为、创新开拓的氛围更加火热。

依法履职扎实推进。定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，699件市人大代表建议、800件市政协委员提案事事有回音、件件有落实，办理满意率达100%。提请市人大常委会审议地方性法规6件，优化提升政府立法联系点25个，市政府常务会议会前学法20次。政府机构改革任务全面完成，新一轮行政执法体制改革有力推进。开展行政争议多元化解行动，设立行政复议便企工作站21个，89.8%的行政争议在复议阶段得到实质性化解。深入实施“八五”普法规划，为群众提供法律援助服务37.8万人次，天府中央法务区加快建设，成都金融调解中心等特色法务机构实质运行。

工作作风更加严实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施细则要求，开展“校园餐”、殡葬等领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强基层“小十长”腐败问题治理，风清气正的政治生态持续巩固。高质量完成第五次全国经济普查年度工作任务。持之以恒为基层减负赋能，督查检查、考核考评全面“瘦身健体”，“报表通（蓉数通）”建设成效显著，基层报表数量压减超50%，105项基层所需的高频数据实现回流。严格落实“党政机关要习惯过紧日子”要求，全市财政一般性支出预算下降19%，“三公”经费预算连续12年下降。

一年来，国家安全、国防动员、退役军人事务、消防、人防等工作巩固提升，民族宗教、港澳台侨、档案、保密、信访、气象、邮政、统计、审计、机关事务等工作扎实推进，参事文史、决策咨询、地方志、哲学社会科学、语言文字、文学艺术等工作取得新成果，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、工商联等事业取得新进步。

各位代表！过去一年，我们坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，在困难中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府坚强领导、关怀支持的结果，是市委带领全市上下攻坚克难、拼搏奋斗的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界团结协作、有效监督的结果。

回首2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹。黎明的地铁站步履匆匆，深夜的实验室灯火通明，各行各业从业者用执着耕耘梦想、用坚韧勇攀高峰，映照了铆足干劲、只争朝夕的“成都速度”。东安湖的璀璨星光、凤凰山的红色海洋、环城生态区的田园诗意、街边小店的市井烟火，生动诠释了幸福城市向阳而生、活力澎湃的千姿百态。5万多名环卫工人不畏严寒酷暑，7万多名外卖骑手穿梭大街小巷，无数平凡坚守的涓涓细流，汇聚成蒸蒸日上的磅礴力量，共同守护万家灯火和幸福安宁。每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉，人民是真正的英雄！

在此，我代表成都市人民政府，向全市人民，向奋战在田间地头、工厂车间、建筑工地、交通场站、工商楼宇的广大建设者、劳动者、创业者，向来蓉投资兴业的广大企业家朋友，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中央和省驻蓉单位，向驻蓉人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心支持成都发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到：外部环境变化带来的不利影响加深，部分企业特别是中小微企业生产经营较为困难，经济回升向好的基础仍需巩固；高质量科技供给需要持续加强，科技成果转化应用还不顺畅，高端人才等新质生产力发展的要素赋能还需强化；重点群体就业压力上升，教育、医疗、托育、养老等工作与市民群众期待还有差距，巩固扩大空气污染治理成效、缓解交通拥堵、改善提升城乡人居环境等仍需久久为功；政府作风需要不断改进，服务效能还要进一步提高，等等。对此，我们高度重视，正在采取更加有力措施加以解决，决不辜负全市人民厚望和重托。

2025年工作安排建议

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。当前，成都正处在优势再造、蓄势突破的关键时期，高质量发展的有利条件正在叠加成势。共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家战略腹地建设等重大机遇交织汇集，“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”的核心功能定位，全面提升成都在全国发展大局中的位势能级；国家实施更加积极有为的宏观政策，省委省政府全力支持成都高质量发展，量身定制含金量高、针对性强的政策措施，有利于成都发挥市场腹地广阔、科技资源富集、产业基础雄厚等比较优势，有利于成都不断提升经济增长能级、产业发展能级、腹地支撑能级、改革开放能级、城市治理能级。我们将更加聚焦人民需求、企业诉求、工作追求，奋发进取、埋头苦干，在笃志笃行中壮筋骨、知重负重中担重任、加力加劲中挑大梁，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，持续增强“三中心一基地”核心功能，锚定“八个着力”全力以赴拼经济、搞建设，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，坚定实施扩大内需战略，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，促进房地产市场平稳健康发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好，不断提高人民群众生活水平，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，打好“十四五”规划收官战，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.7%以上，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长3%以上、6%以上和6%以上；固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额保持规模稳定；常住人口城镇化率达到81%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右。实际工作中，我们将尽最大努力争取更好结果。

实现上述目标，我们要牢记习近平总书记的深切关怀和殷切嘱托，牢记高质量发展是新时代的硬道理、推进中国式现代化是最大的政治，把准工作方向和着力重点：一是始终胸怀“国之大者”，全面落实省委“四个站位”看成都要求，将国省战略赋能全面转化为城市发展动能。二是始终做到不惧风雨、勇立潮头，以更大力度当好改革试验田、开放排头兵，全方位增强内生驱动力、实体支撑力、战略承载力、要素配置力、社会凝聚力。三是始终把群众“身边小事”当作“头等大事”，加大保障和改善民生力度，让广大市民的笑容成为幸福城市最美风景。四是始终坚持干字当头、善作善成，挑最重的担子、啃最硬的骨头，用一往无前的拼劲、闯劲、冲劲，坚决当好执行者、行动派、实干家。

重点抓好以下九个方面工作。

（一）聚焦落实战略任务担当时代使命，加力做大做强做优城市核心能级、更好服务全国全省发展大局

推动重大战略部署落实见效。打造国家战略腹地建设的重要承载地，主动承接集成电路、航空航天、医药健康、重要装备及零部件、软件及数据等关键产业备份，争取布局建设战略大通道、科创大平台。主动服务新时代推动西部大开发，深入贯彻国家部署的政策措施和任务清单，深度融入长江经济带高质量发展，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等合作对接，积极承接产业转移，鼓励港澳台同胞、海外侨胞和企业来蓉投资兴业。抓住“两重”“两新”、“十五五”规划编制等机遇，谋划一批投资规模大、引领带动强的好项目，争取更多纳入国家“大盘子”、驶入赋能“快车道”。深入服务“五区共兴”，加强与省域经济副中心合作，探索“总部+基地”“设计+转化”等区域利益分享模式，建强四川区域协同发展总部基地等功能平台，支持兄弟市（州）利用成都资源放大自身竞争力，深化成阿、成甘飞地园区建设，扎实做好欠发达县域托底性帮扶。

推动双核联动联建乘势而上。突出“六个更加注重”，加快推进新一批实施方案、合作协议和50项合作项目事项，实施共建双城经济圈重大项目36个、完成投资280亿元以上。共建国际性综合交通枢纽，加快建设成渝中线高铁、成渝高速公路扩容等直连直通项目，开行成都经开区至重庆果园港公水联运班车800次以上，打造“亚欧大通道、成渝双枢纽”品牌。共建世界级先进制造业集群，深入实施电子信息先进制造业集群培育提升三年行动，联合举办成渝轨道交通产业供需对接会，共同布局卫星互联网、生物制造、新能源等重点产业，布局建设成渝双城低空经济走廊。共建西部科学城，打造成渝绵“创新金三角”，实施成渝科技创新合作项目30个以上，高质量办好第二届“一带一路”科技交流大会。共建西部金融中心，共同实施金融发展赋能提升、金融市场拓展提效等五项行动，联合争取申建股权投资和创业投资份额转让试点。共建现代化国际都市，大力推进20个领域公共服务一体化提质扩面，联动举办成渝双城消费节，联合推出入境游精品线路12条以上，共同打造成渝国际消费目的地。

推动成都都市圈同城化发展。加快实施都市圈建设成长期三年行动计划，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构，形成更强发展合力。推进创新链产业链深度融合，深化天府大道科创走廊建设，联合开展科技成果供需对接活动，共同建强成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业协作带，支持白酒、锂电、川菜等产业跨区域建圈强链，共促农商文旅体联动发展。启动宝成铁路改造及新建青白江至金堂线项目，提速建设市域（郊）铁路成眉线、成德线，打通城际“断头路”11条，构建内联外畅的“一小时交通圈”。联合开展岷江、沱江流域水环境治理，推动高频民生服务事项“异地通办”“全程网办”，打造成德眉资公共服务共同体。