|
四川省人民政府关于同意撤销双流县设立成都市双流区的批复
12月15日，四川省政府网站发布了《四川省人民政府关于同意撤销双流县设立成都市双流区的批复》。省政府批复中表示，经国务院批准，同意撤销双流县，设立成都市双流区，以原双流县的行政区域为成都市双流区的行政区域，双流区人民政府驻东升街道顺城街1号。
从2001年起，成都多次向国务院申请将双流县撤县设区至今，双流，这个18次被评为四川省十强县第一名、2015年位列中国百强县西部第一的重点县，终于正式成为“成都市双流区”。
双流县改区后，将如何发展？其实，《成都市双流县城市总体规划（2014-2020年）》（暨双流县卫星城总体规划），已在2015年4月22日获得了成都市人民政府（成府函﹝2015﹞55号）批复。未来5年，双流将会变成什么样，川叔先带你去看一看：
规划期限
规划期限为2014年至2020年，2030年为远景展望。
规划范围
本次规划范围分为县域和中心城区两个层次。
县域范围：双流县行政区，幅员面积为1068平方公里。
中心城区范围：双流县中心城区，包括双流国际机场、天府新城、双流东升主城区、空港高技术产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区，中心城区用地边界为北至九江镇界，东至成自泸高速公路，南至大林组团，西至成新蒲快速路，总用地面积约为551平方公里。双流县城规划范围（不包含天府新区部分）：以元华路为界，包括东升街办、西航港街办、九江街办、公兴街办、黄甲街办、黄水镇、彭镇、金桥镇、永安镇、胜利镇、黄龙溪镇以及部分华阳街办，总面积466平方公里。
（城镇体系规划图）
城市性质
天府新区成都直管区：成都市中心城双核之一，是天府新区金融、商业、行政和科研中心；
成都直管区以外双流区域：国际航空枢纽，天府新区空港高技术产业功能区，以临空产业为主导的卫星城。
城市职能
双流县核心职能为“一门户、一基地、两中心”。
“一门户”是指内陆开放门户，“一基地”是指高技术产业基地，“两中心”是指西部高端服务业中心和国家自主创新中心。
人口与城镇化预测
远期2020年，县域总人口为315万人（天府新区范围内人口为278万人，占总人口的88.25%），其中城镇人口为295万人，城镇化水平为93.7%；
远景展望2030年，县域总人口为458万人（天府新区范围内人口为417万人，占总人口的91.05%），其中城镇人口为445万人，城镇化水平为97.2%。
空间结构
远期全县城乡空间结构可概括为“一港一城四区”的城乡空间结构。
“一港”：即由机场环港路围合而形成的空港经济贸易圈；
“一城”：天府新城。东起成自泸高速，南至铁路货运外绕线，西以成昆铁路和元华路为界，总面积122平方公里。
“四区”：即空港生态科技产业功能区、空港高技术产业功能区、创新研发产业功能区和南部现代农业科技功能区。
等级结构
城乡等级结构分为城区、特色镇和一般镇“三级结构”。
1、城区：按地理区位分为中心城区、相关城区；
2、特色镇：黄龙溪、太平、合江；
3、一般镇：金桥、新兴、白沙、三星；
中心城区建设指导
中心城区规划形成“一港、一城、四区”的功能结构。
·依托双流国际机场，建设服务城市总部商务办公等城市中心级设施；
·提升城市能级，承接中心城功能转移，建设为市域配套的公共功能区；
·确立卫星城公共配套设施等级，按照城市—片区—产城单元—社区四级进行配套；
·延续天府新区规划理念，结合行政边界、分期建设等因素划分产城单元，配建公共中心，实现10分钟公共服务圈。
公共服务设施体系规划
双流县按照城区、镇乡、农村分类分级构建公共服务设施体系。
1、中心城区公共服务设施：在成都市的总体格局框架下构建双流县中心城区公共中心，形成“城市——片区——产城单元——社区”四级节点网络式城市公共中心体系。
2、特色镇公共服务设施：配套按照相邻镇共享、因地制宜的原则进行配置。配套标准按照“1+28”。主要配套综合性便民服务中心、农业服务中心、网络设施、标准化学校、幼儿园、标准化卫生院、标准化体育设施等。
3、一般镇公共服务设施：配套按照相邻镇共享、因地制宜的原则进行配置。配套标准按照“1+27”。主要配套职业技能培训点、社会福利院（敬老院、农业服务中心、综合文化活动站）等。
4、农村新型社区公共服务设施：配套设施以“1+23”的标准为基础，结合社区街道和公共活动空间合理规划，统筹安排。与相邻区域内公共服务和社会管理设施实现共享（以覆盖半径1.5公里或步行时间15分钟为标准）。
县域综合交通体系规划
1.航空
（1）双流国际机场
现状拥有双流国际机场，现已开通国内航线184条，国际航线15条，现已建成第二跑道并正在建设新航站楼，双流国际机场飞行区指标为4F级，已经被国家民航总局确定为中枢机场。
2.高快速交通
（2）高快速交通结构
规划形成“七高十二快”的高快速路网。
七高：绕城高速、第二绕城高速、机场高速、机场第二高速、成雅高速、成自泸高速与成简高速；
十二快：成温邛快速路、成新蒲快速路、双楠大道、环机场快速路、双华路、大件路、牧华路（成环快速）、元华路、正公路、红星路快速路、三岔湖快速路与新邛雅快速路东延线。
3、铁路
（1）铁路站点布局
结合高铁走廊在天府中心区域布局建设一座国家铁路枢纽站——“天府新客站”，与成都市的其他铁路枢纽一起总体按照“内客外货”进行铁路客货运组织。
（2）铁路交通网
北向通道：以成西客专（接成绵乐城际铁路）、宝成、达成、成兰、兰渝、川青铁路等连接陕西、甘肃、青海。
东向通道：以成渝高铁、达成（成遂渝）铁路、成渝铁路等连接重庆。
南向通道：以成贵客专、成昆、成渝—内昆铁路等连接贵州、云南。
西向通道：以川藏铁路连接西藏的。
（3）新建铁路线
成西客专：经成都东站，终点设于天府新客站。
成贵客专、成资泸城际、成乐绵城际：经天府新客站终到成都东站。
东西向新增渝雅联络线：成渝客专资阳站-天府新客站-新津站-雅安（通向拉萨）；近期连通重庆、雅安，远期向东西方向上延伸，通达拉萨和国家中东部地区。
货运外绕线：成都市规划的新货车外绕线（在双流县范围外），现有货运外绕线承担客运功能，成为成渝客专和成绵乐客专之间的联络线。
4、轨道
对接全域轨道交通线网，规划形成以地铁贯通，有轨补充的“19+10+6”轨道交通线网布局。
（轨道交通规划图）
5、水运
积极发展区域的水上旅游航线，改造岷江航道，在华阳、正兴、黄龙溪建设旅游小码头。
6、交通枢纽
（1）公路枢纽站点布局
双流县共规划5座长途客运站，分别为东升客运站，九江客运站，空港客运站，黄甲客运站，永安客运站，其中东升客运站为迁建，其余均为新建。
7、货运与物流系统
双流的货运与物流交通主要以“空、路”联运为主。
“空”：即航空运输，依托双流国际机场，建设航空物流园区。
“路”：即公路运输，依托双流城市干道为主，形成东西向与南北向的货运物流通道；依托成温邛快速路—成新蒲快速路形成过境的货运物流通道。
形成双流县物流系统的“一园区两中心”规划布局。
“一园区两中心”包括：航空物流园区、双流物流中心及南部物流中心。
（道路交通规划图）
历史文化保护规划
1、总体保护体系
双流历史文化保护体系包括物质文化遗产、文化内涵和非物质文化遗产三个方面，其中：
（1）物质文化遗产包括：自然环境、历史城镇、历史地段、文物保护单位、三普文物点和历史建筑；（2）文化内涵包括：古蜀文化、水文化、农耕文化、工商文化、民俗文化；
（3）非物质文化遗产包括：传统游艺、传统音乐、传统技艺、民间文学、民间民俗、民间歌谣、特色地名、餐饮老字号。
2、空间保护结构
规划形成“一核一轴多片”的空间结构。
“一核”：指黄龙溪国家级历史文化名镇；
“两轴”：沿锦江和龙泉山形成一条历史资源分布轴；
“多片”：指多处历史文化片区、历史地段和文化开敞空间。
3、总体保护要求
保护龙泉山脉自然环境。
保护5条水系、114处林盘和49处古树名木等成都平原特色文化景观。
严格保护黄龙溪古镇，15处省、市县级文物保护单位，264处文物保护点等进行规划控制。
（历史文化保护规划图）
中心城区用地布局规划
（一）中心城区人口及用地规模
双流县中心城区人口规模远期（2020年）为274万人，用地规模远期为277平方公里，其中双流县城规划远期城市建设用地规模控制在170平方公里以内；双流县中心城区人口规模远景展望（2030年）为418万人，用地规模为418平方公里；
（二）城市空间发展方向
双流中心城区城市发展方向确定为：东扩、南延、北优、西拓
（三）用地布局规划原则及策略
1、规划原则
交通导向发展原则；产成一体发展原则；滨水敞绿控制原则；公共权益保障原则。
2、用地布局策略
（1）强化中心：加强城市现代物流、商务会展、职业教育、科技研发等公共服务功能的建设，强化城市中心职能。
（2）建设新区：高水平建设城市新区，完善城市区域功能，塑造现代化城市形象。优先进行基础设施与公共服务设施建设，引导新区尽快形成规模。
（3）配套布局：根据产城单元的配套原则，重点优化城区工业用地和产业用地布局，实现在产城单元内职住平衡，在产城一体单元内实现就业和居住的相对平衡，原则上达到单元内60%以上的就业人口（含带眷）在单元内部居住。
（4）理顺交通：重点城市道路交通结构问题，结合快速交通和轨道交通实现道路的等级划分和功能划分明确，加密次干道和支路路网，从结构上改善交通问题，实现城市交通纵畅横通。
（5）提升品质：加强山、水、城、绿之间的有效联系，加快推进东升老城区的环境整治，改善城市总体形象，提升城市品质。
（6）弹性发展：充分考虑城市长远发展需要，在空间结构、用地布局、道路系统、生态保护等方面保持可生长性，构建城市弹性发展空间。
（城乡用地布局规划图） (责任编辑：)
|